（一）土地供应政策。在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，可利用新增或存量建设用地建设养老设施，将闲置的公益性用地依法优先调整为养老服务用地。对非营利性养老机构用地，可依法使用国有划拨土地，但不得擅自改变土地用途。对营利性养老机构用地，要按照国家规定办理土地有偿使用手续，优先保障供应。在符合土地利用总体规划和年度计划前提下，企业可利用自有土地建设养老服务机构，并依法办理变更土地用途相关手续。养老服务设施因城市建设需要拆迁时，要优先安排同等面积的回迁用地或根据需求异地安排建设用地。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。
（二）财政投入政策，积极做好养老补贴地方配套。公办和民办养老机构新增床位省级财政给予一次性建设补贴3000元，并可根据实际情况配套一定比例资金；积极争取国家和省农村养老服务大院和社区居家养老服务中心补助资金，每年为每个社区投入福彩公益金5000元用于养老服务；建立贫困居家失能老人护理补贴制度，按照每人每年1200元标准给予补贴，地方财政配套资金50%；继续实行困难老人入住机构补贴政策。加大彩票公益金投入力度，民政部门使用的彩票公益金和用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口增加逐步提高投入比例。
（三）税费优惠政策。在落实好国家、省和我市现行支持养老服务业相关税收优惠政策的基础上，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对符合条件的非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对符合条件的非营利性养老机构取得的规定范围内的收入依法免征企业所得税。对非营利性养老机构要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务要按标准下限征收有关行政事业性收费。养老机构用电、用水、用气、用热享受居民生活类价格；使用有线（数字）电视、基本收视维护费按居民用户的70%收取；使用宽带互联网，其安装费、使用费等按70%收取。
（四）投融资政策。鼓励和引导金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和服务方式，适当给予利率优惠，通过创新信贷品种、优化贷款审批流程、扩大抵押担保范围和完善担保机制等方式，加大信贷资金对养老服务业的支持力度。注重发挥现有政策对中小企业、科技创新等方面的扶持以及医疗卫生、创业就业等资金投入的合力，通过投入资本金、贴息、担保等方式，引导社会资本加速进入养老服务领域。加强养老服务机构信用体系建设，增强对信贷资金和民间资本的吸引力。可以将符合土地利用总体规划的农村集体所有的部分土地、山林、水面等作为农村集体经济组织公益性养老基地。鼓励养老机构投保综合责任保险，保险公司承保责任保险。鼓励慈善捐赠资金投向养老设施建设。
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