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   旅居养老
今后靠谁来养老
日期:2016/8/24 9:48:52    阅读:

我国出台了多项养老措施和制度改革。公众怎么看?调查中,81.8%的受访者支持“建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度”;63.9%的受访者支持“企业退休人员基本养老金水平再次提高10%”;61.6%的受访者支持“出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》”。“以房养老”、“常回家看看入法”的支持率分别为26.8%、24.6%。

在孙洁看来,政府已采取的措施对解决我国的养老问题都有正面推进的作用,尤其是统一城乡居民基本养老保险制度,在城乡二元经济背景下使社保城乡统筹首先迈出了一大步。我国当前养老保险层次较多,提高企业退休人员的养老金待遇,在现行养老“双轨制”依然存在、现有财力可支配的情况下,提高已退休职工的养老金水平,保障他们过上比较体面的退休生活。

调查显示,43.5%的受访者期待破除养老金双轨制。

孙洁提醒,机关事业单位与城镇企业职工基本养老保险并轨,主要是模式和制度上实行统一,并不是所有人员的待遇水平完全一样。并轨后,公务员的养老保险也实行缴费制,按照统账结合要求分别建立为社会统筹基金和个人账户基金。用人单位和个人进行缴费,实行多缴多得、长缴多得原则,兼顾公平和效率。对于并轨的时间表,她认为,公务员的养老金制度改革肯定要和其他改革同步,如果事业单位的分类改革没有完成,机关事业单位养老保险制度的改革也很难开展。

民资进入养老服务业,关键看政策落实

“发展养老服务业,要大力推进民营资本进入养老领域。”中国人民大学社会与人口学院副院长姚远表示,养老问题不仅仅是老年人的问题,也是国家推动经济社会可持续发展和拉动内需很重要的方面。新一届中央领导集体执政以来发布的有关养老产业的一系列文件,对于支持民营资本进入养老业的态度和方向很明确,但关键是落实的及时性和准确性,这和各地、各部门的利益有直接关系。养老问题涉及发改委、民政部、卫计委、人社部等众多部门,利益博弈在所难免。

此外,公众对民营资本做养老也存有疑虑。“一些高端的养老院要预存80万元,这不是一般老年人能承受的。”姚远说,目前困难老人国家管,由公办养老院提供托底服务,负责失能失智老年人的养老。健康的、条件好的老人到市场上寻求服务。但是“夹心层”的老人怎么办?就要加强社区服务和居家养老服务,让老年人在家里安度晚年。

调查显示,公众期盼今年两会推动解决的养老问题还包括:政府购买社会服务向养老领域倾斜(49.4%);将养老服务设施建设纳入城乡规划(48.0%);在社区建立更多老年服务中心(35.5%);破除民营资本进入养老领域障碍(32.8%);解决空巢、失能老人养老问题(32.6%);医疗费用异地结算简便手续(32.3%);完善养老院的硬件和软件设施(25.5%)等。

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